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开展老楼加装电梯等适老化改造成为普遍呼声

来源:
新华网
2018/11/29 20:17
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    《中国家庭应急网》讯,2020年,南昌全市老年人口将达105万,让他们平安生活、方便出行已成为一件不容忽视的工作。据不完全统计,南昌城区至少有500栋旧式居民楼,由于没有电梯,给很多居住在中高层的老人带来不便。

    在刚召开不久的南昌市“推进城市更新、建设精品城市”协商会上,尽快开展老楼加装电梯等适老化改造成为普遍呼声。

    无电梯困扰老年人

 

    上海路住宅区北社区建于上世纪80年代,有25栋住宅楼都在7层以下,没有电梯。小区居民中60岁以上老人占了八成。居民胡女士感叹道,“一旦谁家有老人急病发作,没有电梯,其他老人又背不动,下不了楼,肯定会耽误救治的时间。”

    记者在南昌市多个老旧小区采访,不少老人都反映,上下楼问题已成为他们晚年生活质量好坏的决定因素之一。有的老人长时间足不出户,无论是对身体还是对心理都有不良影响。

    “对老旧小区进行改造时,能不能考虑为多层住宅楼加装电梯呢?”南昌市政协委员童华指出,老旧社区加装电梯,既是为保障老年人权益,更时提升城市公共服务能力和精细化建设的重要内容。

    低层住户大多反对

    据了解,今年9月,我省已经出台了《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》,其中专门明确住宅加装电梯的办理要求、申请程序、资金来源等事项。

    此前,南昌市已有老旧小区尝试加装电梯,结果却以失败告终。

    11月28日,在南昌大学一附院宿舍区一栋7层高的住宅楼前,记者看到电梯井已经架设好,部分运行设备还堆放在小区单元楼的空地上。经过3年奔波,原本已经协商好加装电梯,结果因为2楼居民反悔,以“电梯遮挡了阳光”为由投诉到城管部门,结果被叫停。

    此外,南昌大学二附院宿舍区的住户们也想加装电梯,同样遇到了阻力,东湖区、南昌大学后勤部、董家窑街办等部门多次召开过安装电梯协调会,最终无果。

    相比之下,安装成功的案例并不多。在南昌大学北区家属宿舍区18栋是一栋7层高的老式住宅楼,4个单元北侧入户门旁都加装了电梯。据了解,这是他们2016年自筹资金请专业公司安装的。谈起为何能加装成功,楼栋长称:“主要居住的多是南昌大学退休职工,大家意见很容易统一,再就是按照‘楼层不同、分摊有别’解决了经费难题。”

    “从目前公司参与的既有住宅加装电梯情况来看,如何让业主们取得统一意见,是加装电梯必须要迈过的第一道坎,持反对意见的80%来自低层住户。”南昌某电梯公司负责人说:“低层住户反对原因无外乎噪音困扰、影响采光、日后物业费上涨等,反对意见有其合理性。”

    多种方式值得尝试

    “在既有住宅加装电梯技术现在已经很成熟,在南昌既有住宅加装电梯最大的难题就是资金问题。”南昌某电梯公司负责人给记者算了一笔账,以7层楼为标准,安装一部电梯至少需要45万元,每个月的运行费约100元,每年维护一次至少3000元,使用年数越久,维护次数则会相应增加。以14户为基数,顶楼住户至少需要分摊8万元,这不是一个小数目。如果能从政府层面进行补贴,既有住宅加装电梯的步伐会加快。

    记者查询发现,目前泉州对老旧住宅加装电梯补贴70%;上海补贴40%,最高每台不超过24万元;厦门明确财政补贴50%。

    “老楼旧房加装电梯是刚需,协商以及一定的经济补偿一般能解决低层住户的反对意见。”童华从专业的角度进行分析,解决老旧社区加装电梯的建设资金,可按照“利益与负担挂钩”的原则,实行政府引导、业主决策、市场运作、财政补助,多渠道筹集建设资本。

    “可以根据实际情况,在有条件的小区先行试点,再逐步改进推广。”他进一步解释道,政府补助政策是重要的推动力量,主要可考虑三个方面:一是经测算后,由政府财政确定补贴比例标准,对安装完工了的电梯验收合格后,给予财政补贴。二是对于电梯购买可进行统一集中招标采购,降低购买成本。三是适当减免税费,降低安装成本。

    此外,还可通过开发商投资、电梯厂商投资、受益业主付费有偿使用等方式,引入社会资本参与加装电梯工作,探索公司代建居民租用模式,既可减轻居民一次性出资的负担,也能够解决电梯在今后的长期运营和保养维护难题。(来源:江西日报,记者:余红举,原标题《低层住户反对、资金筹措难成拦路虎——老旧居民楼加装电梯 难题待解》)

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