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当前我国安全生产面临的形势和任务

来源:
应急管理部
2019/01/28 12:28
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中国家庭应急网讯:国务院新闻办公室于2019122日(星期二)上午10时举行新闻发布会,请应急管理部副部长孙华山,副部长郑国光,新闻发言人、新闻宣传司司长申展利,教育训练司负责人刘克辉介绍应急管理部组建以来改革和运行情况,并答记者问。

经济日报记者:

想问孙华山部长,应急管理部组建以来,当前我国的安全生产总体形势如何?与以往相比,有无明显改善?另外,今年我国经济面临下行压力,产业发展不均衡,在此背景下,如何有效防范和遏制重特大安全生产事故发生?谢谢。

孙华山:

党的十八大以来,各地区、各部门、各单位认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署,安全生产形势持续稳定好转。从2018年的情况来看,事故总量,较大事故和重特大事故实现了“三个下降”。其中,重特大事故和死亡人数,分别下降了24%和33.6%。这里我还想说一个数据,2005年全国发生一次死亡10人以上的重特大事故134起,去年重特大事故发生了19起,从2005年的134起到去年的19起,这个下降幅度很大,达到86%。刚才说到特别重大事故,一次死亡30人以上的事故,2005年是17起,每个月都有一起以上,去年是1起特别重大事故,但是这起特别重大事故是经济损失大,没有发生人员伤亡。所以从数据来看,我国安全生产形势在党中央、国务院的正确领导下,保持了持续稳定好转的态势。但是,我们也清醒地看到,安全生产还处在脆弱期、爬坡期和过坎期,事故还处于易发多发阶段。原因是多方面的,概括起来有几方面。

一是安全发展理念没有牢固树立起来。一些地区、一些企业往往在经济发展的过程中注重数量发展,安全往往没有作为底线、红线,这个意识还不够牢固。

二是风险隐患点多面广,安全基础不牢。

三是企业安全生产主体责任还没有完全落实到位,往往为了抢产量、降成本牺牲了安全投入、安全设施。

四是一些地方政府和部门监管不到位,存在需要改进的方面。

五是从业人员的安全知识、安全意识、安全习惯需要进一步增强。所以我们必须保持清醒头脑,对安全生产始终保持如履薄冰,始终绷紧安全生产这根弦,下更大力气来排除隐患,化解风险。下一步我们将从三个方面开展工作:

一是制度方面,二是监管方面,三是科技方面。第一,要完善制度,全面落实安全生产责任制。健全安全生产法律法规体系,包括标准。我们的责任体系,一方面要落实地方党委政府的领导责任,第二方面是要落实各部门的监管责任,第三方面是要落实企业的主体责任。这是一个完整的安全生产责任体系,要全面地推动落实。第二,要加强监管,只有强力的执法监管,才能推动企业全面履行安全生产责任。从政府这个层面来讲,怎么能够科学执法、规范执法、严格执法,是我们始终要做的工作,是要不断改进的方面。第三,科技兴安,我们用机械化来换人,自动化来减人。什么意思呢?就是一些风险大的岗位,我们要应用机器人。无论是井下的煤矿、非煤矿山,在井下的危险岗位,在危险化学品生产的一些岗位,我们不能都靠人去操作,人海战术,像烟花爆竹,不能在家里面、在车间里面让小孩、妇女去手工制作和生产,一旦发生事故都是群死群伤。我们要推动机械化、自动化,把这些危险岗位的人员换下来,这是我们提升本质安全水平的一个重要方面,用科技手段不断提升安全生产水平。我们将从这些方面来不断推动安全生产工作在2019年取得更好的成绩。谢谢。(来源:应急管理部网站,原标题《新闻办就应急管理部组建以来改革和运行情况举行发布会》)

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