中共十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央英明领导下，全面从严治党，“老虎”“苍蝇”一起打，遏制住了腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。人民群众无不拍手称赞，无不赞美习近平总书记的丰功伟绩。当下，打铁还需自身硬，建设一支忠诚干净担当的队伍迫在眉睫。在“中央八项规定”高压下，有些领导干部仍然用公款偷吃偷喝。“四风”中享乐主义有些收敛，但欺上瞒下的形式主义、“拍脑袋”、“一言堂”的官僚主义等现象仍然大量存在。“中央八项规定”规制的都是小事，但正是这些小事，一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏，足以以小见大，无形中反映出一个人的品行。

一、用古人金子般的智慧以史鉴今

春秋战国时期，魏文候选魏成子和翟璜为相，两人各有优缺点，因此，很难决断，就问李克。李克说：平时考察他亲近的人，富贵时考察他交往的人，做官时考察他举荐的人，穷困时考察他不做的事，贫贱时考察他不要的东西。习近平总书记2013年6月28日在全国组织工作会议上更是从宏观上指出好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

上述典故和习总的重要讲话，说明了一个道理，通过一个人的言行，可以看出一个人的品行问题，特别是掌握一定权力的领导干部的品行。社会关系就是人与人之间的关系，中国二千多年官本位的封建历史决定了中国的领导干部普遍不尊重法律，享有一定权力后，就高高在上，喜欢戴官帽、打官腔、耍官架子，动不动就吆五喝六、训斥别人，即使不认识的人，也能一下子“认出”他是个“官”。有的党员干部吃香喝辣，前呼后拥，冠冕堂皇，认为“当官就要高人一等”，以此显示自己的身份。穷困时考察他不做的事，贫贱时考察他不要的东西。这对个人的品行提出了更高的要求，志士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食。

2016年1月12日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话提出，要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。因此，关键在于要不要认真，只要认真，就能坚决、彻底、全面地把品行恶劣的腐败分子清除出队伍。只要组织上用心寻找，完全可以找到国家需要、老百姓衷心拥护的领导干部。

二、金杯银杯不如老百姓口碑

近朱者赤，近墨者黑，是正常情况下的必然结果。如果一个领导干部平时常与地痞流氓、不法商人走在一起，那么，一旦当起官来，不是充当保护伞，就是黑社会头子。就会使国家和人民遭受极大不幸。做官时，为什么要考察他举荐的人呢？这主要看他有没有一颗公正、公平的心。因为公生明、廉生威。如果由于个人得道，连鸡犬也能升天，那么，说明他的本质是自私自利的，他不会真正为这个国家和社会服务。当然，内举不避亲，外举不避仇，只不过，穷尽整个中华文明史也找不出几个例子。一般来说，党员领导干部在任用前后的一段时间还能够克尽职守，也正是其克尽职守，才会得到提拔重用的原因，但是，由于腐败是权力的寄生虫，当一个人取得一定权力后，各种不良的诱惑就会接踵而至。所以，平时考察他亲近的人，完全可以看出他的行为是否违纪、违法，居心是否不良。比如分管房地产开发的领导，就看他亲近的人是不是房地产开发商，因为，房地产开发商想攫取利益，最简单的办法就是引诱有权力的人，让权力为其所用，尔后吭瀣一气，狼狈为奸。这些现象老百姓都很清楚，因为，腐败现象就发生在老百姓身边，老百姓有切身体会，甚至会编辑小曲进行讽刺。所以，走群众路线不会有错，关键是认真的还是走形式的。习总书记2013年1月22日指出，我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道!否则，群众是要戳脊梁骨的!

三、领导干部应当具备法治意识

西方国家的领导人，大都有法学背景。为什么呢？真正的法治国家，任何组织、任何个人的行为都必须在宪法和法律的范围内活动。法治体现在：即使法无明文规定或规定互相抵触的情况下，法律的实施者和适用者也会根据公允的、老百姓认可的公序良俗并结合现实情况，作出公平合理，符合法的精神的判断。这是因为，国家只是一个抽象的概念，国家是个人的集合体，是由聚集在一起生活的个体组成的，为了使生活有秩序、避免弱肉强食，形成了共同的愿望，因此，便共同制定了一些制度，让所有的个体共同遵守，这些制度就是法律，而管理国家的人，从这些个体中产生，就是国家公务员。所以，领导干部，其基本职责是督促大家共同遵守制度，对违反制度的行为进行处罚，如果作为表率的领导干部不懂或者不了解这些制度，那么，就只能凭权力瞎指挥了，最终废掉的是共同建立起来的制度。法律一旦束之高阁，动乱、战争便随之而来，大厦很快就会倾覆。

四、领导干部应当德位相配

（一）政治素质的考察。政治素质是领导干部之所以成为领导干部的必要条件，包括信仰、品行等等。信仰是以思想意识的形态存在的，它是人们正确行为的基础，品行却是人们受到家庭、学校、社会教育后形成的生活处世方法。没有良好的信仰和品行表明其不能站在应有的高度，而可能成为庸、懒、贪的领导干部了，因为，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。一人品行不好的人，其信仰决定是假的；一个有信仰的人，其品行一定是端正的。有的领导干部，退休多年，仍不甘寂寞，通过各种关系混进国有企业、社会组织等单位，美其名曰发挥余热，实则大肆挥霍、侵吞公款。品质极其恶劣。

（二）业务素质的考察。业务能力反应领导干部的执政水平。现在国家工作人员的选拔任用机制出了许多问题，无法将品学兼优的人才提拔上来。这是多年来领导干部只上不下，只进不出，老而不退，退而不休造成的。有的领导干部，当了几十年的官，竟然连传真都不会使用，更不用说电脑等现代办公设备。上下班要工作人员迎送，上下车要秘书开关车门，讲话稿要秘书办公室写，公文包有人帮着提，茶杯有人帮着拿。有的领导干部，对上点头哈腰，奴颜婢膝，对下则是颐指气使，贪婪暴戾。丑陋之极。

（三）道德品质的评判。用道德规定来评判领导干部是否符合标准。任何领导干部只要行为符合道德规范，那就是合格的。自古以来任何政权的分化瓦解都是以内部权力腐败为开端，最终走向灭亡。因此，治国理政最核心的问题就是吏治问题，而官吏的良萎却是由道德决定的。由于道德的不明文形态，人们又缺乏自觉性，因此，在人们的道德水平尚未达到应有的高度时，应当把道德与法律结合起来，把道德法律化，用具体化的法律规范约束领导干部的行为，使之达到道德的标准。比如“醉驾入刑”前后的对比，入刑之前的醉驾，连交通违章行为也算不上，醉驾入刑并且严肃执法，驾驶员的交通意识有了显著的提高，醉驾大为下降。

五、实现中国梦需要一支高素质干部队伍

（一）“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰”。从我国历史上商鞅变化使秦国富国强兵到“文革”法制的破坏，直至近代西方大国经济的崛起，最直接的原因就是建立了法治社会，人们尊重法律，愿意接受并履行法律的裁判。中国有长达二千多年的封建历史，人们唯权是尚，漠视法律。普通的民事纠纷常常转化为恶性刑事案件；个人诉求得不到合理疏导就演变为群体性事件等等。这些现象的发生，很多是由于矛盾的一方或双方不守法、不懂法、不用法引起的。同时也是司法腐败严重，法律权威不足，造成人们不相信法律而是相信关系，相信权力。最终让国家、社会以及老百姓付出了沉重的法治代价。

（二）领导干部的廉洁奉公能起到榜样的作用。中国最低层的老百姓绝大多数是善良、安份守己的。因此，要说建设法治国家，只要严格规范权力远行机制，有权的人不擅权，正确履行职责，就可以实现法治。正是由于执政者包括执法者自身不正，带头违法，比如贪污受贿，擅权谋私，枉法裁判，失职渎职等等，造成上行下效，恶性遁环，法律权威越来越小，腐败亦演亦烈。

(三)品学兼优的人才，是构筑法治国家的中坚力量。国家缺乏一批品学兼优的管理人员来实现宪法的内容。目前领导干部素质参差不齐，有学识无品德，或者有品德无学识比比皆是。比如“特事特办”、“地方保护”“不送礼办不成事”、“打官司就是打关系”等，都可以折射出国家工作人员的品行及学识。把国家交给这个的人管理，纵然有尽善尽美的法律体系，最终也是一无是处的。国家现在缺的不是宪法法律，而是缺乏可用之才。党的政策、国家的法律都必须通过领导干部来实现。从目前的现状看，党和国家的政策法律经常在下达的过程中夭折或变形，不能一以贯之。

综上所述：人的品行是任用干部的重要条件，任用后，检查、监督必须全程介入、到位，只有这样，才会使党员领导干部避免走向不归路，更主要的是使国家和人民的利益免受危害。

作者简介：郭国文，海军出身，担任执业律师20多年，历任党支部书记、法律援助志愿律师、司法行政机关工作人员、公益慈善组织管理人员多年。担任过人民日报通讯员、法制日报特约记者等兼职。现为中国互联网违法信息义务监督员、中国环境科学学会环境法学分会会员。

      发布时间：2017-11-16 22:17（来源：共产党员网，作者：郭国文，原标题《德不配位是目前干部队伍的最大问题》）

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