《中国家庭应急网》讯，国家减灾委专家委员会副主任、中国人民大学教授郑功成谈及灾害问题时表示，减灾已成为我国发展进程中一项重要而紧迫的任务，也是经济学研究中日益重要的课题。当下亟待树立灾情即国情、减灾即发展、减损即增长的观念，形成全民防灾、举国减灾的新局面，实现减轻灾害与经济增长协调发展。

       郑功成是在中国民主同盟中央委员会主办的第十次灾害与社会管理专家论坛中表达上述观点的。他说，在当代中国，灾情成为非常重要的国情构成要素，且灾害致因日益复杂化，已全方位地影响到国家经济社会的可持续发展。但我国现行减灾体制存在着分割、失衡等缺陷，公众灾害意识较淡薄，亟待在国家层面健全防灾减灾体制机制，并且调动全社会参与减灾的积极性。

       “防灾减灾应尽快上升为国家战略。”郑功成在此间呼吁，国家减灾应以“实现灾害损失最小化”为战略目标，可施行“三步走”战略：２０１３年至２０２０年，遏制灾害问题持续恶化势头，实现局部有所改善，减灾机制基本确立；２０２１年至２０３０年，中国特色减灾制度走向定型、稳定，综合减灾能力达到发达国家现有水平；２０３１年至本世纪中叶，减灾能力达到世界领先水平，为全球减灾作出贡献。

       灾害与社会管理专家论坛是中国民主同盟中央委员会为适应经济社会发展需要、积极履行参政党职能而创设的一个参政议政舞台。每年围绕灾害问题与社会管理这一主题举行一次论坛，至今已连续举办十年。