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比灾难更可怕的是灾难来了缺乏应对知识

来源:
中国新闻网
2018/08/02 17:13
浏览量
作者:中国家庭应急网来源:中国新闻网 浏览次数:45 日期:2015年2月2日 16:19
 

 

 

 

  《中国家庭应急网》讯,许多人都觉得在防灾减灾知识方面成年人会比孩子要强,其实不然。现在许多成年人都需要完善防灾减灾知识,这实际上是在补课。所以防灾减灾教育,不仅要从娃娃抓起,更要从成人开始

  尽管来也匆匆,去也匆匆,但超强台风威马逊在海南的破坏性过境,对当地几乎产生毁灭性打击。723日,海南省最新灾情统计,威马逊造成海南省直接经济损失119.5亿元,受灾人口325.8万人,因灾死亡25人失踪6人,受伤受困人员众多。

  从灾难中学习,在反思中成长。灾难就是一所学校,让人们在付出惨痛代价的同时,也在磨砺中学习、进步。威马逊除给海南带来满目疮痍的伤痛,也为各地防御超强台风等天灾带来了反思机会。这次在应对超强台风中暴露出的最大遗憾,就是我们的社会对类似极端灾害性天气的危害,认识和应对经验严重不足。

  灾难虽然可怕,更可怕的是大家在面对灾难时缺乏应对常识。天灾不可怕,可怕的是没准备。

  预警机制有待更完善

  今年第9号超强台风威马逊181530分在海南省文昌市翁田镇沿海登陆,登陆时中心附近最大风速达60/秒,最大风力达17级,成为1973年以来登陆我国华南地区的最强台风。

  台风肆掠,狂风暴雨,屋倒人亡,停水断电。很多海南亲历者在事后感叹说,那一刻仿佛是世界末日。

  对这次天灾何以造成如此巨大的伤害,许多海南人也在进行痛苦反思,比如民居建筑结构,比如绿化树种的选择,比如树枝的修剪和大型广告牌的拆卸,比如救援及救灾速度等等。大家质疑最大的,还是官方预警和救援机制。

  “确实预警重视程度不够。原海南省政府政策研究中心主任、海南省行政学院原院长廖逊说,事后再看,政府对这次超强台风可以发出更强烈预警,但他和一些朋友都没有收到过相关短信或者通知。台风到来前,电视上也是一片歌舞升平,和平时没有太多区别,没有大灾到来前的紧迫感与危机感。这次威马逊台风,气象部门预测非常准确,且不断进行预告,按道理不应该如此措手不及。比如政府部门的预警,完全可以加强,同时更加全面和完善,才能引起老百姓的重视与畏惧。要不然,大家都以为这次台风,就和以前常经历的台风一样,没什么大不了,从而缺乏认真准备与应对。

  防灾指引相对缺乏

  “威马逊过境海南,导致不少市民财产损失严重,生活秩序被严重打乱。商场菜场的蔬菜、瓜果、肉类、瓶装水、方便面、焟烛等食品、日用品价格飞涨,而且许多食品非常紧俏,导致市民抱怨颇多。

  “政府没提醒市民要储备些什么备灾物质在家里,我家里连水都没有提前储备,我本来要去提前买点菜放在家里,结果还被别人劝阻。” 廖逊坦承,在这次超强台风到来前,防灾指引相对缺乏。结果超强台风一过,他家三天停电,四天断水,后来炒菜只能用矿泉水,冲马桶则去小区游泳池拎水。

  廖逊分析,从防灾及灾后处理来看,这次天灾处理中存在指挥失当,这里面有制度原因,也有人为因素。假设大家能提前了解17级台风的危害,假如政府在台风来临时进入紧急状态,或提前放假停工停课进入备灾,就不会有这么严重的后果。对于这么大的自然灾害,重视一点和紧张一点都不过分,如果政府把该做的事都做了,起码事后老百姓也不会埋怨。” 廖逊说,现在说这些都是马后炮,但也希望相关应急指挥部门,包括公众,能从这次灾难中吸取教训。下次台风到来时,大家可以从容应对。

  不少市民也认为,面对即将来临的灾难,政府应组织力量提前储备一些手电、焟烛、食品、水等。

  老百姓要有防灾意识

  在深圳山地救援队队长石欣看来,这么大的灾害到来,大家措手不及是肯定的,海南政府在防灾救灾中,其实表现还是比较积极的。

  石欣认为,从这次事件来看,更多的是暴露出公众减灾防灾方面意识的薄弱。天灾到来前,不仅政府要有准备,老百姓自己也要有准备。石欣说,比如在灾前,家里要储备什么备灾物质和食品,灾难发生时,应该如何去就近的避难场所。天灾不可怕,可怕的是没准备。

  深圳市防汛防旱防风指挥部办公室副主任田亦毅也表示,防灾意识要时刻存在脑中,比如工厂、商店、住宅在选址时,就要注意避开低洼地带等容易积水处。同时,要经常衡量自身的风险承受能力,合理利用商业保险来分担风险,时刻要有防范意识,在危难之际才能妥善应对。

  日本是个自然灾害多发国,孩子们从小就要接受防灾训练。社区每年至少举行两次防灾训练,而一般家庭考虑到灾害发生后的应急措施,一般都会长期准备一个防灾包。防灾用品已融入日本人的日常生活,商店中有专门的防灾物资专柜。此外,日本的部分学校和企业也备有专用防灾包。有些企业还设有专门的防灾人员,负责企业人员的防灾训练,防灾用品的准备和增补等。

  长期从事教育工作的国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军认为,我国在普及防灾减灾知识方面仍有很长的路要走。他举例说,防灾减灾知识的教学篇目在我国中小学课本中的比例不到1%,而在日本各类教材中,防灾减灾知识占5%以上。日本中小学每年都要组织24次应急演练。

  要补防灾救灾这门课

  在日本很多社区,还有各种各样的灾难体验馆,学校的学生每年都来体验馆接受一次亲身的体验,通过身临其境的方式,来了解灾难的危害,以及应对的措施。

  石欣认为,普及灾害教育,就要真正将灾害教育纳入国民教育之中,同时,立足社区,有序推广社会化的灾害教育,通过公众喜闻乐见的宣传教育方式,强化公众的风险意识和应对灾害的能力。许多人都觉得在防灾减灾知识方面成年人会比孩子要强,其实不然。石欣说,现在许多成年人都需要完善防灾减灾知识,这实际上是在补课,补以前缺的课。所以防灾减灾教育,不仅要从娃娃抓起,更要从成人开始。

  在防灾减灾领域有这样一种说法,即灾难三分靠处理、七分靠预防。由此,培养公众的防灾减灾意识和识别灾害风险的能力就显得尤为重要。

  要用现在的钱来买未来的安全,形成一个小灾没害、大灾小害的良性防灾减灾模式和机制。史培军强调,有些地方政府在过去这些年,为发展经济不惜投入一切力量,但对安全保障,却不舍得投入,很多经济发达的省份防灾投入也很少。这些年救灾资金占财政支出的比例一直在下降,从0.7%降到0.1%,人命还是要靠投入来保障。

  巨灾对深圳也是反思契机

  发达国家的防灾减灾实行分级管理,小灾靠社区,中灾靠地方政府、大灾靠中央政府,巨灾靠国际社会,就将防灾救灾工作有效分流了,也使灾害风险合理转移。

  史培军提出,社区是开展综合防灾减灾的基础,应当大力推进社区综合防灾减灾能力建设,包括提高居民防范与应对灾害的技能、规划社区应急场所与建设、建立社区型防灾减灾队伍、储备必要的防灾减灾物资等,以形成建立在社区基础上的全民防灾减灾格局。

  深圳也是台风影响频繁区域,深圳市对于台风防御一直高度重视。田亦毅表示,从2005年影响美国新奥尔良的卡特里娜超级飓风,到2012年的桑迪超级飓风,再到2013年的海燕超强台风,深圳都从中总结教训,汲取了不少经验。比如海燕超强台风肆虐后,深圳对超强台风的应急预案进行了修改完善,针对风暴潮防御开展专题研究,加强了风暴潮灾害知识宣传。

  经过这次威马逊台风影响之后,深圳又进一步完善超强台风应对策略,更加注重全社会整体预防,着手强化供电供水应急抢修、道路应急清障,个人和家庭应急物资储备指导等方面的内容。

  深圳也积极在学校和幼儿园等开展各类防灾教育。仅在防台风方面,深圳去年就向在校学生发放《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引》超过100万份。同时,针对外来务工人员等容易受到伤害的群体,深圳还在公交车站台广告和商业区LED大型户外广告等平台,经常性开展防洪防风知识宣传,旨在提升全社会台风暴雨防灾避险意识的电视公益广告,也即将上线播出。田亦毅表示,深圳会不断加强三防预警指挥系统建设,完善物质储备,加强应急队伍建设,提高三防的应急能力。

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