《中国家庭应急网》讯，年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对城市安全的高度重视，对人民群众生命财产安全的极大关怀。为此，国家应急管理部王玉普部长（原国家安全监管总局党组书记、局长）在《人民日报》撰文谈了以下几点体会：

 一、城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板

 随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市发生的重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板。

 二、从人口最集中、风险最突出、管理最复杂的城市抓起

 坚持把安全发展作为满足人民美好生活需要的重要保障。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要充分运用这一矛盾论来审视和分析城市安全工作中的问题和不足，深刻理解安全是满足人民美好生活需要的内涵要义和基础保障，从人口最集中、风险最突出、管理最复杂的城市抓起，始终牢固树立安全发展理念，切实保障人民群众的生命财产安全，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

 三、把每一座城市建设成为有可靠安全保障让人民安全无忧现代化都市

 坚持把安全发展作为城市现代文明的重要标志。城市是人类文明的结晶，文明是一座城市的灵魂，城市现代文明不仅要有鲜亮富丽的文化地标、整洁清新的优美环境，更要有底蕴深厚的安全文化，而安全发展是其根本体现，是安全意识与安全行为的统一，是安全规划与安全建设的统一，是安全运行与安全管理的统一。要切实把安全发展作为城市现代文明的重要组成部分，以有力的制度措施，加快实现城市安全发展治理能力和治理体系的现代化，夯实城市持续健康发展的稳固基石，把每一座城市建设成为有可靠安全保障、高度安全文明的现代化都市，让世人瞩目钦羡，让人民安全无忧。

 四、把安全作为一种状态

 建立安全发展型城市，就是要求把安全发展作为一种方式，把安全作为一种状态，通过开展安全发展示范城市创建这一手段，推进创新城市管理机制，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 五、推广普及安全常识和职业病危害防治知识

提升市民安全素质和技能，推进安全生产和职业健康宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，推广普及安全常识和职业病危害防治知识。

 六、强化有限空间作业和现场应急处置技能有效保障从业人员人身安全

 加强应急管理。坚持生命至上、科学救援，改革完善安全生产应急救援管理体制，健全工作体系，加快推进建立城市应急救援信息共享机制和多部门协同预警发布、响应处置机制，提升防灾减灾救灾能力。重点加强危险化学品相对集中区域的应急救援能力建设，鼓励和支持有条件的社会救援力量参与应急救援。建立完善日常应急救援技术服务制度。强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。开发适用高层建筑等条件下的应急救援装备设施，加强安全使用培训。强化有限空间作业和现场应急处置技能，有效保障从业人员人身安全。（来源：人民网，原标题《王玉普：着力打造安全发展型城市》）

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