《中国家庭应急网》讯,老龄化问题日益深刻,国家与社会都愈发重视。但是,现阶段中国在养老方面,仍然处于问题重重、难以迈开步子的阶段,需要借鉴养老事业比较发达国家的经验,取其精华,并结合中国实际来发展养老事业。
当今瑞士形成了三种比较成熟的养老模式:机构养老、居家养老和社区养老。在这里,我们重点介绍的是独立于这三种模式之外的新的养老模式——用“时间银行”来养老。
什么是用“时间银行”养老?
“时间银行”由瑞士联邦社会保险部“开发”,即人们在退休以后,在身体状况良好的情况下,去照顾需要帮助的老人。其服务时间将会存入社保系统的个人账户内,“时间银行”会将参与人员的服务时间统计出来,并颁发一张“时间银行卡”,在未来自己需要他人照顾时,可取出使用。“时间银行”一方便会在核实信息后,指派义工前去照顾,提供服务。
另外,对于那些已经把时间存起来,但最后由于种种原因(如住进养老院等)不使用“时间”的老人,“时间银行”便把义务服务的时间折合成一定的金钱或物质奖励,返还给老人。
“时间银行”的内在精神
“时间银行”是基于一种互助共赢精神成立的。需要高度的社会自觉,要懂得帮助他人就是帮助自己,要不吝啬帮助,这样自己银行账户上的时间存款才会越来越多。只有整个社会都拥有这种意识,才能不断地持续发展下去,否则就有可能中断,难以继续。
实际上,这一方案最开始于2008年,在瑞士圣加仑实行。当地老年组织均对此表示十分支持,认为集社会之力让古老的传统互助重焕魅力是非常好的事情。
“时间银行”养老的意义
用“时间银行”养老虽然需要一定的资金支持,但在很大程度上减轻了社会的负担,并且能够形成一种良性循环。对于中国而言,这也是一种可实行的养老方案。在传统思想的影响下,很多老人倾向于在家安度晚年,而不是去养老院。而用“时间银行”养老恰恰满足了这一部分人的要求,不仅充分利用了社会资源,而且极大地缓解了养老院在资金、基础设施、服务项目等方面的压力。此外,在传承互助共赢的民族精神、促进社会保障的完善上也有十分重要的意义。
“时间银行”悄然走进我国养老社区试点
截至2015年,我国60岁以上的老人已经达到了2.2亿,失能半失能老人数量已突破4000万。 随着银发时代的来临,养老服务人员匮乏现象也日益突出,不仅专业护理人员缺乏,而且很多“空巢”老人缺乏日常照料的人手。
全国老龄办公布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示,越来越多的老年人有照护服务需求,从社区老龄服务需求看,近四成老年人需要上门看病服务,其次是上门做家务、康复护理、心理咨询或聊天解闷等服务。
基于以上原因,我国将时间银行引入,采取时间储蓄的方式让老年人与年轻人之间互助来作为解决方法之一,从1999年开始,我国上海、北京、成都、南京、广州、济南等地也先后开展了时间银行互助养老的社区试点。
全国两会期间,政协委员杨文提交她的养老提案——推进实施“时间储蓄”养老模式。最近,福建医科大学附属第二医院借鉴“时间银行”模式,推出了一项新政策,并已有700多名志愿者成为该院注册志愿者。
在国家的政策支持下,机构的温和试水,志愿者纷纷加入,相信时间银行将进入大众视野,虽然谈不上能解决养老问题,但它很有希望成为养老体系改革中一个能起积极铺助作用的分支。它带给老人们更多的是一种生活的充实感和精神慰藉。客观上来讲降低了老人生活成本,提高生活质量。(作者:张坤昱,原标题《用“时间银行”养老——浅析瑞士养老模式》)
作者简介:
张坤昱,北京大学国家治理与老龄产业政策研究课题组执行主任、中原集团首席咨询顾问、中国房地产业协会经济组专家。
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