《中国家庭应急网》讯,2014年12月8日,国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》(简称“意见”)(国办发〔2014〕63号),《意见》在充分利用好现有产业扶持政策的基础上,着眼于打通应急产业发展政策瓶颈问题,从产业标准、财税支持、投融资、人才发展和优化发展环境等方面提出了5条政策措施,政策措施更多侧重指导性、方向性和可操作性。
一是要完善应急产业标准体系。《意见》提出,标准对应急产业发展具有规范和促进作用,要加快制(修)订应急产品和应急服务标准,积极采用国际标准或国外先进标准,鼓励和支持国内机构参与国际标准化工作。
二是要加大财政税收政策支持力度。《意见》提出要对列入产业结构调整指导目录鼓励类的应急产品和服务,在有关投资、科研等计划中给予支持,探索建立政府引导应急产业发展投入机制,落实和完善适用于应急产业的税收政策,建立健全应急救援补偿制度。
三是要完善投融资政策。《意见》提出要鼓励金融资本、民间资本及创业与私募股权投资投向应急产业,支持符合条件的应急产业企业采取发行股票、债券等多种方式在海内外资本市场直接融资。按照风险可控、商业可持续的原则,引导融资性担保机构加大对应急产业企业的担保力度,鼓励和引导金融机构创新金融产品和服务方式,加大对应急产业重大项目的信贷支持力度。
四是要加强人才队伍建设。《意见》提出要建立多层次多类型的应急产业人才培育和服务体系,培育高层次、创新型、复合型的核心技术研发人才和科研团队,培育具有国际视野的经营管理人才,造就一批领军人物,鼓励海外专业人才回国或来华创业。
五是要优化发展环境。《意见》提出要完善相关法律法规支持应急产业发展,建立应急产业运行监测分析指标体系和统计制度,加强应急产品质量监管,完善应急产品认证制度,鼓励发展应急产业协会等社团组织,按政策支持应急产业发展重大项目建设用地。
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