（一）总论
　　应急管理工作要深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局，准确把握新形势新挑战新要求，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”(人民至上、生命至上)，统筹“两件大事”（发展和安全），强化“两个根本”（从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题），以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
　　一、应急管理“两个坚持、三个转变”
　　2016年7月28日,习近平总书记在视察唐山时就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了“两个坚持”“三个转变”的重要要求。防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
　　二、应急管理“三个定位”
　　2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，指出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
　　三、安全生产“三个必须”
　　2013年7月18日，中央政治局第28次常委会专门研究安全生产工作。习近平总书记强调： 安全生产要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
　　四、应急管理“四个精准”
　　2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调预警发布要精准、抢险救援要精准、恢复重建要精准、监管执法要精准。
　　五、应急管理“四化”水平
　　2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调科学化、专业化、智能化、精细化水平。
　　六、应急管理“五种能力”
　　2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力、社会动员能力。
　　七、应急管理“三个严防”
　　即严防发生重特大事故、严防发生群死群伤自然灾害、严防发生重大社会不良事件。
　　八、应急管理“四不发生”
　　即不发生人员死亡、不发生决堤、不发生爆炸、不发生大火 。
　　九、安全生产“红线意识”
　　2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作做出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”
　　十、市委市政府赋予“四个确保”使命担当
　　确保人民生命财产安全、确保城市运行安全、确保重要设施安全、确保水库堤坝安全。
　　十一、应急管理“6个迅速到位”
　　政治站位和思想认识迅速到位；24小时应急值守和应急指挥平台迅速到位；应急救援专兼职队伍和应急专家队伍迅速到位；应急预案和应急物资、应急通讯等支撑保障迅速到位；风险隐患滚动排查整治防范迅速到位；社会动员和紧急转移安置工作机制迅速到位。
　　十二、应急管理“五个不”目标
　　确保实现不积涝、不倒灌、不垮坝、不决堤、不亡人的工作目标。
　　十三、应急管理“六个抓”和“七个立即”
　　日常应急管理“六个抓”：抓落实、抓督办、抓研判、抓重点、抓科技、抓宣传。
　　发生事故要做到“七个立即”：立即启动“一盘棋”应急响应机制、立即派驻专家组开展专项指导、立即约谈通报事故企业主要负责人、立即加快事故调查、立即开展专项执法检查、立即开展事故警示教育、立即对事故企业主要负责人进行处理和培训。
　　十四、应急值班值守“六个一”机制
　　应急值班值守“六个一”是指一日一报告、一日一会商、一日一调度、一日一抽查、一事一处置、一事一警示。
　　十五、应急处置“四个一”机制
　　政法部门重大突发事件的应急处置：一位分管市领导和一个部门牵头负责，一个工作专班跟进处置，一个专项工作方案统筹应对，一个口径上报和发布信息，迅速快捷、有力有序开展应对处置。
　　省应急管理厅突发事件的应急处置：建立健全一个指挥中心、 一个前方指挥部、 一套工作机制、 一个窗口发布的“四个一”应急处置机制。
　　十六、应急管理“三字经”“五字诀”
　　一是保持“三高”状态，即高度重视、高度警醒、高度戒备。二是坚持做到“三清”，即头脑清醒、情况清楚、思路清晰。三是持续念好“三字经”，实施“三全三分”，即全覆盖、全领域、全面性，风险分级、隐患分类、责任分解。四是坚持用好“查、改、防、练、救”五字诀，即在排查、整改、防范、演练和救援上，反复抓、抓反复，狠功夫，坚持不懈。五是坚持做到“三真”，即待人真诚、理论真学、工作真干。六是切实做到“三实”，即切合实际、作风实在、注重实效。
　　（二） 安全生产
　　十七、安全生产原则“不安全不得生产”
　　《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
　　十八、企业主体责任“五落实五到位”
　　2013年11月24日，习近平总书记在考察山东青岛时强调：企业安全主体责任要做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位 ”。
　　五落实五到位：1.必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。2.必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。3.必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。4.必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。5.必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
　　十九、安全生产检查“四不两直”
　　不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。
　　二十、安全生产执法“四个一律”
　　对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
　　二十一、安全生产执法“五个一批”
　　曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业。
　　二十二、安全生产“四个对待”
　　把别人的事故当成自己的事故来对待；把过去的事故当成今天的事故来对待；把隐患当成事故来对待；把小事故当成大事故来对待。
　　二十三、事故调查处理“四不放过”原则
　　事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。
　　二十四、事故隐患排查治理“五定”原则
　　即定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施。
　　二十五、安全生产复工复产“七个一”
　　一是召开一次企业领导班子安全生产专题会议，由企业主要负责人主持部署复工复产工作。二是制定一份复工复产方案，严密相关工作计划、安全措施步骤和时间节点。三是部署一次全厂性安全自查自纠，严禁停运设施设备“带病”复工复产。四是开展一次全员安全教育同堂听课，企业党委书记、董事长、总经理等主要负责人要亲自布置、亲自检查、亲自落实全员安全教育培训。五是组织一次安全专题班前会，突出“任务、安全、措施”三交和“状态、着装、工具”三查，守好安全管理第一道防线。六是制定一套应急处置方案，加强应急日常管理。七是实行每一次高危作业必须安全条件双审，对起重吊装、高处作业、有限空间、动火等高危作业，要由安全管理机构和具体作业单位的主要负责人在作业前进行“作业审批双签”，严防各类生产安全事故发生。（召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份复工复产方案、开展一次全厂性安全自查自纠自验、组织一次全员同堂听课、组织一次安全专题班前会、制定一套应急处置方案、实行每一次高危作业必须安全条件双审。）二十六、安全生产“八同”措施安全生产要采取同堂听课、同标培训、同责带班、同圆交底、党政同责、同城演练、同向执法、同步防范八项举措。
　　二十七、安全生产“五回”行动措施
　　精准落实现场回访、案情回放、专家回查、责任回溯、监管回路“五回”行动措施。
　　二十八、高度危险作业安全管理“四个确认”
　　高度危险作业安全管理措施“四个确认”：确认安排专门人员进行现场安全管理；确认现场作业条件符合安全作业要求；确认作业人员的上岗资格资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；确认向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施。
　　二十九、安全生产“五个责任主体”
　　地方党政领导责任（即党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责）、属地管理责任（属地负总责）、行业主管部门的行业监管责任、企业安全生产主体责任、应急管理部门的综合监管责任。
　　三十、有限空间作业“七个不准”
　　未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有现场监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经两级审批不作业、未经教育培训和应急演练不作业。
　　三十一、企业负责人“安全生产三问”
　　一是你的安全生产责任是什么？二是你的安全生产责任是否落实了，是如何落实的？三是本企业重大风险隐患是什么，采取了什么措施？
　　三十二、危化化工医药行业“七个统一”
　　实施统一培训考核、统一作业票证、统一提级审批、统一设置警示牌、统一设置视频监控、统一配备应急设施、统一实施特殊作业“四令三制”。
　　三十三、安全生产“一线三排”工作机制
　　“一线’是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”是指事故隐患的全面排查、科学排序、有效排除。
　　三十四、特殊作业“四令三制”
　　以“动火令、动工令、复工令、停工令”为着力点，进一步压实企业主要负责人安全生产第一责任；以有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制、领导带班值班制为抓手，严密防范重大安全风险。
　　三十五、动火作业“三个一律”
　　一律不准进行交叉作业，一律清除现场可燃物质，一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防交叉作业动火引发爆炸、火灾事故。
　　三十六、高处作业“五个必须”
　　必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护。
　　三十七、建筑施工“六不施工”
　　未落实前期保障措施不施工；未编制专项施工方案、未按规定审批或论证方案、未按方案落实有关措施不施工；未进行安全技术交底不施工；未进行现场监督不施工；未进行第三方监测不施工；未经验收合格不施工。
　　三十八、渔业安全生产“六个100%”
　　出海渔船100%检验；出海船员100%持证上岗；安全检查100%实施；安全规程100%执行；防台要求100%落实；涉渔“三无”船舶100%清理。
　　三十九、涉砂航运企业、涉砂船舶“六禁”
　　禁止非法开采、装卸海砂； 禁止未经批准从事海上采砂运砂活动；禁止违反规范航行作业；禁止配员不足航行作业；禁止采用私自改装船舶；禁止恶劣天气海况冒险航行作业。
　　四十、隧道施工安全管控“六个必须”
　　施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定进行论证和审批，施工作业前必须进行技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。
　　四十一、在建涉水、地下在建工程做到“六个必须”
　　必须逐一由行业主管部门开展安全生产检查，做到不漏一处；必须督促施工单位强化地质预报和监控量测管理，及时查清水文地质等情况；必须对施工方案再论证，强化施工过程管控，严格落实施工方案要求；必须加强关键指标的监测监控，确保安全；必须完善应急预案，强化应急能力提升，特别是提升自救互救处置能力；必须严格施工现场人员管控，尤其是隧道工程爆破作业点人数。
　　四十二、当前安全生产工作“八个不放松”
　　一要紧盯建筑施工安全不放松，二要紧盯燃气安全不放松，三要紧盯道路交通安全不放松，四要紧盯水上交通和渔业船舶安全不放松，五要紧盯高温汛期危化品安全不放松，六要紧盯学生假期安全不放松，七要紧盯大型活动安全不放松，八要紧盯消防安全不放松。
　　四十三、安全防范持续做实做细“九个盯紧盯牢”
　　（一）盯紧盯牢高处高温高危作业。（二）盯紧盯牢临崖临水临边作业。 （三）盯紧盯牢有毒有害有限空间作业。（四）盯紧盯牢道路交通“两客一危一重货”。（五）盯紧盯牢水上交通和水上集体活动风险。（六）盯紧盯牢危险化学品。（七）盯紧盯牢三防易涝易受灾区域等重点区域。（八）盯紧盯牢城市消防火灾。（九）盯紧盯牢暑期出行出游和景区。
　　四十四、涉农货运机动车“六个严禁”措施
　　严禁拖拉机载人；严禁变型拖拉机、载货摩托车、皮卡车等农用车和货车的载货车厢载人；严禁各类企业、合作社组织务工务农群众乘坐拖拉机、农用车、货车返工放工；严禁无反光警示标识的拖拉机、农用车、货车上路行驶；严禁驾驶无牌、拼装改装、报废及逾期未检验的拖拉机、农用车、货车上路行驶；严禁酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶拖拉机、农用车、货车。
　　（三）灾害防治
　　四十五、自然灾害防治“一体三预”
　　一体是指应急指挥体系，三预是指预判、预警、预告。
　　四十六、灾害防治“九大工程”
　　灾害风险调查和重点隐患排查工程；重点生态功能区生态修复工程；海岸带保护修复工程；地震易发区房屋设施加固工程；防汛抗旱水利提升工程；地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程；应急救援中心建设工程；自然灾害监测预警信息化工程；自然灾害防治技术装备现代化工程。
　　四十七、森林防灭火“五头一口”“五清”“六有”
　　“五头一口”：头头（村居干部）、山头、人头、坟头、田间地头，进山和重点区域、重要场所入口（山林进出口）。
　　“五清”：清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物）。
　　“六有”：有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练。
　　四十八、三防防汛备汛“十个有”
　　三防应急响应“十个有”：有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏。
　　四十九、三防防汛备汛四个“五个”
　　“五个畅通”：确保巡查通道、抢险通道、排水通道、交通通道和通讯畅通。“五个落实”：各类水利工程和隐患点做到防守责任、调度方案、抢险物资装备、抢险队伍、应急预案落实。“五个停”：当特大暴雨或台风威胁来临时，应适时听课、停工、停产、停运、停业。“五个百分百”：防台风要做到出海船只百分百回港；鱼排人员百分百上岸；回港船只百分百落实防御措施；暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地址灾害高危区、滨海旅游度假区人员百分百转移到安全地带；危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分百转移到安全地带。
　　五十、三防防汛备汛三个“三个”
　　“三本台账”：各类水库、骨干山塘、堤防、闸坝、城市易涝点、地质灾害点、地下施工点、隧道、涵洞等都要落实党政领导责任人、技术负责人、管护负责人。“三个联系”：县（区）领导联系镇（街），镇（街领导联系村（居），村（居）领导联系户。“三个对接”：村（居）党员干部与群众对接，镇（街）干部与辖区厂矿、企业、林场、农场、出租屋对接，各级三防及相关部门与同级学校对接。
　　五十一、三防防汛备汛三个“四个”
　　“四个及时”：地下施工点防范必须施工安全渡汛方案编制及时、预警告知及时、停工转移及时、人员安全转移及时。“四个到位”：城市易涝点、隧道、涵洞防范必须警示标志到位、报警和防护设施设置到位、交通疏导方案到位、排水方案和设备组织到位。“四个明确”：人员临灾转移必须每户对接转移责任人明确、避险转移启动指令明确、转移路线明确、转移安置地点明确。
　　五十二、应急管理“六个宁可”
　　“六个宁可”：宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可十防九空，不可失防万一；宁可听骂声，不可听哭声；宁可备而无用，不可用而无备；宁可兴师动众，不可错失良机。
　　五十三、防台风“5个100%”
　　出海船只100%回港，鱼排人员100%上岸，回港船只100%落实防御措施，暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、滨海旅游度假区人员100%转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员100%转移到安全地带。
　　五十四、临灾转移“四个一”工作机制
　　临灾转移“四个一”，即对孤寡老人行动不便等特殊人群体要做到：每户一对接转移责任、每村（居）一台账转移清单、每镇（街）一张网转移体系、每灾一行动转移启动机制。
　　五十五、现场应急处置“8个迅速”
　　一是迅速履行“第一响应人”工作职责和公民义务，抢救受灾受害人员，果断控制事态扩展恶化。二是迅速向上级报告并拨打应急电话，发送事故灾害现场定位，果断疏散可能受威胁人群，采取就地手段围蔽风险区域；公务人员到场后，视险情实行警戒、交通管制和疏导。三是迅速开设现场指挥部，属地为主，条块到位，明确现场应急处置负责人、指挥长，为救援队伍、医疗救护和救援装备开通绿色通道。四是科学调配救援队伍，严明救援抢险纪律，信息上报、信息发布需统一报请审核；不得擅自传播现场图片、视频。五是充分听取专家和涉事单位（区域）知情人意见，迅速研判态势，完善科学高效抢险救援方案，加强监测，及早增援力量、专业装备和扩大必要的疏散。六是迅速抢修受损毁设施，调拨、征用应急物资，向受灾受害人员提供避护场所和生活必需，稳定社会面秩序。七是迅速依照有关法规和预案，控制有关责任人，开展事故灾害调查、取证。八是迅速组织安抚遇险人员和相关亲属，开展善后处置。
　　五十六、地铁防洪涝预案“五个落实”
　　做到人员落实、设备落实、物资落实、通信落实、组织落实。
　　广东省应急管理“五应”工作法是指“科学应备、时时应变、统一应战、精准应灾、及时应验”的工作方法。这“五应”构成了全过程、全链条、全周期管控风险的闭环系统。应备是基础，前提在预防；应变是方法，根本在信息；应战是能力，决胜在统一；应灾是责任，要害在精准；应验是提升，关键在立制。
　　来源：金数据《安全生产和应急管理名词术语》